擅用土地出让金怎么就没事

前溪

    审计署20日发布的公告显示，全国多处出现土地出让金管理问题。部分城市擅用土地出让金购车、造办公楼、建设职工住宅、改变土地用途，其中674.81亿元不规范，9．18亿元未纳入国库管理。（《经济参考报》4月21日）

    审计署在“曝光”了。从审计公告显示的内容来看，土地出让金在管理上存在诸多的问题：其一，存在着“截流”和有意减免现象；其二，存在着变相乱用现象。土地出让金已经成为某些官员的“小金库”，成为“以权谋私”的“聚宝盆”。

    土地资金不是笔小数目，一旦被乱用，其危害性极大。土地出让资金的收入对地方政府来说，是一笔很重要的收入。可为何还会存在变相减免现象？如11个市以“招商引资”、“旧城改造”和“国有企业改制”等方式，变相减免土地出让收入19.61亿元；有3个市以低于基准地价70％的价格等方式，出让土地177宗0.8万亩；有3个市的规划部门批准提高0．18万亩土地的容积率，应征未征土地出让收入10.57亿元。地方政府为何变得如此慷慨？

    有钱收却不收。要么这个人是傻子；要么是这个人有“猫腻”。对于地方政府来说，傻子是不存在的，那只有一种解释，就是存在腐败。凭什么要减免土地出让收入19.61亿元？凭什么要以低于基准地价70％的价格出让土地？如果没有官员个人的“腐败”，怎么会有这样的“弱智”现象？

    未按规定纳入基金预算管理，占征收总额的20.1％；改变资金用途20.94亿元；虚报新增耕地1．35万亩……这么多问题可用“一团糟”来形容。现在被审计的只有11个省区的各级政府，那全国呢，该有多少土地出让金被“乱”用了？

    当被审计出有问题的时候，怎么办？告诉你，很轻松的补救办法，就是按规定补征补收就行了，没有人去查，更没有人受到惩罚。即便是审计公告，也是不点名的。因此，我们看了审计公告半天，也发现不了究竟哪个地方有土地出让金管理问题。

    土地出让金既然可以这么“乱用”，也无怪乎地方政府那么热衷于卖地，当无土地可卖的时候，居然也可以“创新”出“二次卖地”。